关于华东地区保安公司人防保安服务费的调查报告

记者对华东地区部分保安服务公司的人防保安服务费水平进行了调查，从调查的情况来看，虽然根据各地经济社会发展水平，保安服务费的高低并不相同，但是它们的成本都很高，除保安员工资、社会保险、其他福利待遇及管理成本等外，所获得的利润十分微薄，绝大部分公司的利润在500元左右，而且一小部分保安服务公司还出现亏损的状况。面对如此的现状，很多公司都表示现在收费水平无法满足公司发展的需要，与他们理想中的服务费标准有着500到1000元的差距。保安服务费相对不高、提升难等问题出现的原因则主要为客户单位对保安工作认识不够、恶性低价竞争等不正当竞争行为扰乱市场秩序，保安员素质不能满足客户需求等。对于保安服务费指导价，基本上分成了两个阵营，有支持也有反对。总之，人防保安服务费到底该收多少，不仅取决于当地经济发展水平，也取决于人们对保安工作的认识，最重要的则是保安服务质量的提升。

成本高利润微薄

当地经济社会发展水平的高低，直接决定着其人防保安服务费的高低。在华东地区，作为我国经济中心、金融中心的上海，其人防保安服务费水平最高。据上海某保安服务公司的工作人员介绍，其人均每月人防保安服务费达到4070元。同样在上海开展人防业务的启东市华武保安服务有限公司，其每月人防保安服务费从3500元到4000元不等。这两家公司所提供的数据大致体现了上海月均人防保安服务费的水平即在4000元左右。

客观而言，4000元的收费标准在当地并不算高。上海市统计局发布的信息显示，2012年上海职工月平均工资为4692元。保安服务费要高于保安员的工资，而上海月均人防保安服务费没有上海职工月平均工资高，且还是与2012年的工资标准相比。“保安服务费在5000元以上能满足公司发展需要。目前收费标准与预期差距明显。”据上海某保安服务公司的工作人员说。对于目前的人防保安服务费水平，在保安公司方面多是从投入与产出及有利于企业发展方面来考虑。该工作人员介绍，其公司人防保安服务费的标准主要根据人力成本，管理成本以及利润制定。其中60%的服务费用于保安员工资，10%的服务费用于福利待遇，22%的服务费用于社会保险，另有3%用于队员培训，2%为管理成本，剩下的3%为经营利润。从各项费用所占比例来看，绝大部分保安服务费都用于保安员的工资和福利待遇上，利润十分有限。

“收得多支出得也多，所剩利润有限。”另外一位上海某保安服务公司人防保安业务的负责人苦笑着说。启东市华武保安服务有限公司董事长曹钰也向记者表示出利润微薄的尴尬，他告诉记者，扣除保安员的实际报酬、社会保险费和公司管理费，每人每月的利润仅在100至150元之间。“这样的情况很难满足企业进一步发展壮大的需要。

除了上海这样经济发达的一线城市，华东地区其余省份的情况基本相类似。受各自所在地方经济发展所限，其人防保安服务费相对不是很高，基本上在3000元以下，且都与能够满足其公司发展的收费水平存有一定差距，如安徽振升保安服务有限公司月人均人防保安服务费为2400元，满足其公司发展需要的水平为2800元；龙岩市鸿盾保安服务有限公司月人均人防保安服务费为2600元，满足其公司发展需要的水平为2900元。有部分保安服务公司低于2000元，如萍乡市保安服务公司月人均人防保安服务费为1781元，满足其公司发展需要的水平为2300至2500元；阜阳市保安服务公司月人均人防保安服务费为1500元，满足其公司发展需要的水平为2600元。以上公司的主要支出也都用在了保安员的工资和福利待遇上，而利润则同样处于较低的水平，甚至在一些公司还出现了亏损的现象。

记者从萍乡市保安服务公司处了解到，其一名人防保安员一个月的成本为：工资1300元，社会保险376元，服装、装备折旧83元（春夏秋冬计7套服装及警械装备，2年更换一次），管理成本60元，税金142.5元（税负8%），共计1961.5元，已经高于其月人均’人防保安服务费。据悉，该公司人防业务实际为亏本经营，主要靠押运业务的赢利来补贴。因此，该公司提出保安服务费年增长率要达到10至15%才能保障今后人防保安业务的发展。

“公司人防保安服务费的制定主要依据城市经济发展水平、保安服务劳动强度、工作风险等级等。具体分配为保安员基础工资、基本社会保险、意外伤害险、工龄工资、职务／岗位津贴、服装费、残疾人就业保障金、节假日补助、税金，以及管理费用等。在部分成本较高的项目上，我们是在亏本经营o"阜阳市保安服务公司的一名工作人员苦笑着说。

服务费增长困难

“就目前来看，在与很多客户谈增长服务费的时候很困难。”对于增长困难的原因，江苏某保安服务公司人防业务负责人认为是多方面的，而首先还是客户单位对保安员的认识问题，认为保安员不是自己的员工，所创造的价值没有其他岗位的大，没必要投入那么多。

这位人防业务负责人曾经得到某客户单位负责人这样的答复。“我用一个设计师、一个熟练工人，他们的工资三四千，我用一个保安难道也要那么多吗？一个是可以为我创造利润的自家员工，另一个是不直接产生业绩的外来工，孰轻孰重呢？”

听到这样的话，这位人防业务负责人也很无奈。在他看来这是一个十分现实的问题，也是一种理念上的偏差。“保安员实际上作用很大，在工作上付出得很多，而且风险很大啊，他们为客户单位所做的贡献不能从生产产品的业绩来计算，而是以所守护的标的重要性、安全性来衡量。"

对于客户单位观念上不能认同保安工作的实际意义，上海某保安服务公司的工作人员表示，“现在的人防保安员，不仅仅只是‘看大门’，他们的能力也在不断拓宽，并具有擒拿格斗、监控、消防等业务知识。很多保安员拥有高学历，高职称。”他说，这种现实下客户单位还对服务费一压再压显然是不合理的。

保安员认可度低，可以说是保安行业在过去就遇到的一个旧问题，而随着《保安服务管理条例》的施行，保安服务市场的放开，一大批新的保安服务公司涌入，保安从业单位不断增多，这在给行业带来生机的同时，也带来了诸如压价等不正当竞争行为，扰乱了市场秩序，这是当下乃至一段时期内制约保安服务费提升的重要因素。

“部分保安从业单位通过不为保安员上社会保险等方式降低成本，并将价格降到低得不能再低的程度。很多客户单位根本不考虑其他方面，谁的价格低就签谁。”上述江苏某保安服务公司人防业务负责人介绍，“还有的一些保安公司通过返还‘回扣’、‘业务奖励’等不正当手段，拉拢客户，以抢占市场份额。”

他解释，“回扣”、“业务奖励”本质上相同，就是某客户单位安保负责人为其介绍一个项目或岗点便会收到相应的“报酬”，所不同的是前者是暗箱操作，后者则是公开挑明的。“不能保证每个单位的安保负责人都是公允的，一些不讲原则的人就吃这一套。这样做可能短期会给‘送礼’的保安公司以回报，但其实毁的是整个保安服务市场，市场乱了对谁都不好。”

对于保安服务市场中存在的“潜规则”，有关专家认为，这种“吃拿卡要”的做法不仅抬高了保安服务企业的用工成本，降低了保安员的工资，也在很大程度上给其单位自身带来潜在的安全隐患，因此有关部门及当事人必须坚决杜绝这一做法。

启东市华武保安服务有限公司董事长曹钰在经营的过程中也感受到了恶性竞争所带来的危害。他表示，部分保安公司通过低价先把业务抢到手，然后再派遣年龄大、文化低的保安员上岗，也不办理社会保险。这种无序的市场竞争，极大地搞乱了保安服务市场，已经造成保安服务市场的混乱，保安员的收入不高，保安员的素质不高，从而导致保安服务质量不高，反过来又影响整个保安的社会地位，从而形成一种恶性循环。

“在这种环境中，你想提高价格，那就只能把市场送给别人。”

除上述两点共性问题外，其他地区的保安服务公司还遇到了一些较为具体的问题。比如山东某保安服务公司由于老客户多，他们的服务费不能增长太大，否则这些老客户难以接受，这样在部分老客户上出现了负利润。莆田市兴安保安服务有限公司也遇到了老客户保安服务费用低，合同到期后不愿增涨，或是增幅不高的问题。在阜阳市保安服务公司的客户单位中，部分客户单位受自身经济条件的限制，对保安工作的投入不高，有的虽然对保安服务提出越来越高的要求，但却不能接受较高的保安服务费用。萍乡市保安服务公司则由于客户单位需求人员的标准与现实招聘的保安员条件有差距造成洽谈服务费难。

多举措满足客户

遇到问题不能回避问题，而是应当通过正确的方法与途径去妥善解决问题。作为保安服务公司，必然要想方设法通过提高保安服务费来保障自身的生存进而谋求更大的发展。

“还是要提升服务的质量，做到以客户为本，这是最为关键的o"上海某保安服务公司负责人防业务的经理给出了其公司提升人防保安服务费的解决之道。他说，不论是提高服务费还是其他的合理要求，关键在于要客户认同你所提供的服务。客户有认同感，才可能提升服务费。

为了让客户单位认可他们的服务，该公司根据客户单位的特点对所提供的保安服务进行“量身定做”，比如一家以外国学生居多的学校，他们从招聘到培训都有所侧重，尤其注重形象与外语能力，因而才进驻不到半年的时间便得到了客户的好评。“这就为来年提升服务费打下了很好的基础。”上述人防经理说。

启东市华武保安服务有限公司采取了相同的做法，在其业务所在的上海、江苏两个地区，通过树立几个比较典型的优质服务岗点，并以这些岗点带动其他岗点的发展，打响企业的品牌。这样让有意向要使用其保安员的客户单位去考察、调查这些岗点的服务质量，用服务吸引客户。

“面对当前市场，我们提升服务费的唯一能做的就是强化企业品牌建设，提高服务质量。用这样的方式为我们洽谈业务时增添力量，提高服务收费标准。”该公司董事长曹钰说。

从各公司的情况能够看出，提升服务质量成为当前保安服务公司提升服务费的最重要的手段，而这恰恰是对上述低价竞争等恶性竞争的最有力回击。

山东某保安服务公司一位经理对记者讲，只有以质量取胜，才能使保安服务市场走向规范，质量提升了，服务费高了，保安员待遇也会提高，待遇提高了行业更有吸引力，自然招到更优秀的人才。这样就会进入一个良性循环。

这位经理还强调，服务质量可以看做提升服务费的“硬件”，很多“软件”方面的工作也需要搞好，以配合前者。他所指的“软件”中最重要的就是与客户打交道的技巧，“和客户保持良好的关系很重要”。

上海某保安服务公司在提升服务质量的同时，不断与客户进行沟通与交流，在每次洽谈中，他们都将每年的最低工资上涨，人力成本的增长，服务费在哪方面提高，详细地为客户解释清楚，让客户增加了解、理解支付服务费的要求。“客户单位也是讲理的，你给他解释清楚了，让其认识到增长服务费是合情合理的，提升费用会更容易o"该公司人防业务经理说。

“保持良好的协作关系非常重要，要做到洽谈会上火药浓，洽谈之后友谊深。”在和客户打交道上，井冈山市保安服务公司会每次都做全面的准备。据其办公室主任雷勇介绍，他们在提升服务费之前，会先对当地生活水平进行调查，到市人事劳动局、社保局了解当年的最低生活标准、最低工资水平、社保基数等等，通过这些客观材料来说服客户单位提升服务费用。

另外一家山东的保安服务公司在提升保安服务费上显得更有策略。即抓住客户单位对服务质量有要求的心理，提出保安服务费用标准与保安服务质量相匹配的建议，即什么样的价格提供什么样的服务。他们给出高中低三个不同的收费标准供其选择参考，同样对应的服务质量也会分高中低三个标准。对这种可供参考比对的服务标准，客户多会选择中等或高等，而不会去选择低等标准。这样服务费自然会高些。

莆田市兴安保安服务有限公司采取了抓“大”放“小”，舍低保高的方式。主要是通过服务质量与服务口碑，创建信誉高、质量好的企业品牌，发展“经济实力强、用人多、服务费高”的高端客户，对一些经营不太景气，服务费偏低的客户单位，在服务合同期满后，及时予以解除。

指导价存在争议

“没有提升保安服务费用的法律、政策依据，缺乏行业标准。”提起每次与客户单位洽谈业务时反复向其解释提升服务费原因时，阜阳市保安服务公司的一位工作人员认为，有关部门应当充分考虑各种因素，细化服务内容，制定科学、合理、统一的保安收费标准。

对于该工作人员的这一诉求，华东地区的部分保安协会已经做出了努力，制定出保安服务费指导价，通过行业自律的形式，规范各会员单位的收费。例如，上海市保安服务行业协会根据国家有关政策法规、《上海市保安服务行业协会章程》和《上海市保安服务行业协会行规行约》的规定，在深入调查研究和广泛征求各会员单位意见的基础上，拟定了人力防范最低合同指导价，每年都会进行调整和发布。

记者从上海市保安服务行业协会的网站上找到了2013年该协会所发布的当年度人力防范最低合同指导价，包括基本工资、社会保险金、伙食补贴、交通补贴、带薪年休假等15个项目，每项都有具体的制定依据，同时给出了保安员最低工资标准，十分详尽和规范。

对于这一最低合同指导价，上海某保安服务公司有关人员表示，标准的制定较为合理，对各保安公司洽谈业务时提供了一个具体的依据，可增进客户单位对保安服务费的了解，有利于遏制低价恶性竞争行为。他也希望保安协会能够在规范保安服务市场秩序上多有所作为，对于依法经营的企业，给予更多的宣传和鼓励，对于恶性竞争的行为采取一定措施进行约束。

在福建莆田，当地尚未有保安服务费指导价，当问及对保安服务费指导价的意见时，莆田市兴安保安服务有限公司的工作人员表示积极支持。“如果保安协会能在保安服务费方面制定一个指导价，那是再好不过。首先，保安协会提供保安服务费最低指导价能起到规范市场、遏制低价恶性竞争的作用；其次，与客户单位洽谈保安服务费过程中，又增加一个有力的依据；最后，有利于稳定保安队伍，提高保安服务质量，提升人民群众对保安员的社会认知度，促进保安企业良性发展。”

但是就保安服务费指导价这一问题，也不全是积极的声音，一些保安服务公司对此有着不同的看法。

江西某保安服务公司经理向记者分析道，保安服务费指导价存在一个问题，就是它不能照顾到所有的区域，就拿他所在的地区来看，仅仅是一个地级市，就分成高中低三个层次的客户单位，高保安服务费的客户单位将近3000元，而低的仅仅2000元，两者相差1000元，服务指导价如果一刀切的话肯定不行，要是区别对待也就失去了统一标准的意义。所以在他看来，指导价不如不定的好，让市场来调节更好。

在出台保安服务费指导价的地方，同样出现了一些问题。江苏某地级市保安协会出台保安服务费指导价后，实施与执行的情况并不理想。该地某保安服务公司工作人员介绍，保安服务费指导价的作用不明显，无论是会员单位还是非会员都是各自为政，按照各自需要收费，主要原因还是缺乏强制性的约定和有力的监管，导致保安服务费指导价只能更多地起到指导性作用。

上述经理的意见也与一些保安协会尚未制定保安服务费指导价的主要原因相吻合。记者从华东地区某省保安协会处了解到，该协会曾将制定保安服务费指导价提上议事日程，但在召集企业座谈时，出现了不同的声音，有一部分人认为制定保安服务费指导价有计划经济时代的痕迹，价格的高低应当由市场来调控，特别是十八届三中全会提出市场决定资源配置，如果制定出统一的指导价不符合形势。另外，也考虑到协会仅仅是个行业自律组织，行业指导价出台后如果执行与贯彻不力，就会变得毫无意义。（通讯员：陈斌）